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黨委理論學習中心組學習是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學習型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。近年來，公航旅集團黨委深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，針對個別基層黨委理論學習中心組學習“前松后緊”“質(zhì)量波動”等問題，創(chuàng)新構(gòu)建“紅黃綠”三色預(yù)警動態(tài)管理機制，通過量化指標、季度評級、剛性考核，推動理論學習從“重年度考核”向“全流程管控”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了理論學習與企業(yè)發(fā)展同頻共振，雙促共贏。
問題導(dǎo)向：破解學習管理“三大痛點”
經(jīng)過深入調(diào)研、列席旁聽，發(fā)現(xiàn)個別基層黨委理論學習中心組學習存在進度失衡、研討虛化、考核弱化等問題，制約了學習成效的轉(zhuǎn)化。一是學習進度失衡。個別基層黨委學習任務(wù)完成率偏低，第四季度突擊補課問題嚴重，存在“年初計劃空轉(zhuǎn)、年中落實乏力、年底突擊補課”的現(xiàn)象，缺乏有效的動態(tài)監(jiān)測和過程管控機制。二是研討質(zhì)量虛化。個別基層黨委交流研討比例不達標，內(nèi)容泛泛而談、照搬照抄文件、與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，缺乏指導(dǎo)性和針對性，研討成果轉(zhuǎn)化率低，理論指導(dǎo)實踐作用發(fā)揮不充分。三是考核約束弱化。因考核工作的滯后性，發(fā)現(xiàn)問題的整改落實存在突擊整改、臺賬補錄等現(xiàn)象，整改流于形式、成效打了折扣，未能形成有效的閉環(huán)管理。
機制創(chuàng)新：構(gòu)建“三色預(yù)警”全鏈條管控體系
針對個別黨委理論學習中心組學習過程管控不足、質(zhì)量管控不夠、剛性考核不強等問題，公航旅集團黨委創(chuàng)新構(gòu)建“紅黃綠”三色預(yù)警動態(tài)管理機制，推動理論學習從“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。一是科學設(shè)置指標，量化評價“立體化”。聚焦“學得實、研得深、用得好”目標，構(gòu)建覆蓋學習計劃執(zhí)行、研討深度、成果轉(zhuǎn)化等維度的評價體系，嚴格對照《公航旅集團黨委貫徹落實〈關(guān)于進一步提高全省各級黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量的實施意見〉的若干措施》“六有標準”，將理論學習對標量化為剛性指標，實行季度動態(tài)監(jiān)測，確保評價標準客觀統(tǒng)一，剛性指標落地落實。二是動態(tài)分級預(yù)警，過程管控“可視化”。構(gòu)建“紅黃綠”三色分級機制（即紅牌單位為問題督辦單位，黃牌單位為限期整改單位，綠牌單位為標桿單位），每季度進行動態(tài)評級，每季度公示評級結(jié)果，生成專項分析報告，早發(fā)現(xiàn)問題，早糾偏整改，形成預(yù)警－整改－提升的管理閉環(huán)。三是剛性結(jié)果運用，考核掛鉤“長效化”。把黨委理論學習中心組學習作為黨建考核、班子建設(shè)述職述廉、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等重要內(nèi)容，將“紅黃綠”三色預(yù)警動態(tài)管理結(jié)果納入年度黨建考核結(jié)果，實行聯(lián)動考核，有效提升理論學習的積極性、主動性和實效性。
